自貢網(wǎng)記者 王樂(lè)樂(lè)

12月29日，“自貢人大代表”履職APP正式上線，實(shí)現(xiàn)了人大代表通過(guò)手機(jī)客戶(hù)端完成意見(jiàn)建議以及社情民意的辦理，助力快辦民生小事。市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任譚豹出席啟動(dòng)儀式并講話。

▲市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任譚豹，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)王磊，市人大常委會(huì)副主任胡開(kāi)洪、詹勇、蒲定波、官勇，市人大常委會(huì)原副主任石岷嘉，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)熊開(kāi)來(lái)共同為“自貢人大代表”履職APP上線亮燈。

啟動(dòng)儀式上，安排部署了“自貢人大代表”履職APP應(yīng)用及人大代表建議快辦工作，市政府辦公室及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。

譚豹強(qiáng)調(diào)，“自貢人大代表”履職APP上線以后，要宣傳好人民代表大會(huì)制度、人大理論研究成果，宣傳好各級(jí)人大工作動(dòng)態(tài)、特色亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)代表的人大意識(shí)和代表意識(shí)。要注重收集“自貢人大代表”履職APP使用過(guò)程中的典型事例，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，不斷提高人大代表對(duì)標(biāo)先進(jìn)履行職務(wù)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)代表工作的知曉率、支持度、滿(mǎn)意度。要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，立足人大職能，及時(shí)更新人大立法、監(jiān)督、代表活動(dòng)、自身建設(shè)等工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)知情知政“一點(diǎn)盡覽”。要突出代表主體地位，推動(dòng)代表調(diào)研視察、民生實(shí)事監(jiān)督、聯(lián)系接待選民、意見(jiàn)建議快收快辦快復(fù)、履職績(jī)效評(píng)價(jià)等及時(shí)“上線”，切實(shí)提升代表履職的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

據(jù)悉，“自貢人大代表”履職APP是代表瀏覽人大工作動(dòng)態(tài)的新窗口、接收并確認(rèn)通知消息的新平臺(tái)、填寫(xiě)履職信息的新媒介、人代會(huì)閉會(huì)期間代表意見(jiàn)建議快收快處快復(fù)的新通道，重點(diǎn)設(shè)立了代表履職、代表風(fēng)采、政策法規(guī)和公告等核心板塊，上線運(yùn)行后將服務(wù)全市300余名市人大代表。市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局及有關(guān)單位要將其作為“快辦”的生力軍，做到即收即辦即復(fù)，或在5個(gè)工作日內(nèi)辦理回復(fù)。

“自流井區(qū)富臺(tái)山社區(qū)集中晾曬點(diǎn)布滿(mǎn)青苔，潮濕打滑易發(fā)生意外，請(qǐng)抓緊處理以防發(fā)生安全事故……”這是市人大代表陳某某12月29日通過(guò)“自貢人大代表”履職APP的“意見(jiàn)隨手拍”欄目，向市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)辦公室的人大代表建議“快辦”系統(tǒng)反映的一件民生小事，很快他的手機(jī)端里便收到了鏟除青苔的圖文資料回復(fù)，并在評(píng)價(jià)選項(xiàng)中點(diǎn)擊了“滿(mǎn)意”。與此同時(shí)，在位于市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)辦公室的APP管理后臺(tái)大數(shù)據(jù)中，生成了一條關(guān)于環(huán)境治理類(lèi)的快辦建議統(tǒng)計(jì)結(jié)果，該代表的“一人一檔”里自動(dòng)關(guān)聯(lián)了一條履職記錄。

緣起

解決人大代表履職的時(shí)代之問(wèn)

在傳統(tǒng)的履職行為中，人大代表以議案建議的形式在一年一度的人民代表大會(huì)或是閉會(huì)期間進(jìn)行提交，聚焦的都是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局的事項(xiàng)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的興起，人大代表可以通過(guò)各代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)組建的QQ群、微信群反映人民群眾的訴求和期待，但卻顧慮于“提對(duì)了沒(méi)有”“別人有沒(méi)有提”“提多了會(huì)不會(huì)不好”。各級(jí)人大組建了人大代表“家、站、點(diǎn)”以后，代表們通過(guò)“坐診”收集到的民生小事需要從下往上反映導(dǎo)致處理的時(shí)效性有所出入，日常工作生活大多脫離了紙筆的代表卻還要一筆一劃手動(dòng)填寫(xiě)履職手冊(cè)……明明就只是一項(xiàng)會(huì)議通知，但卻要花費(fèi)大量的人力和時(shí)間進(jìn)行一一確認(rèn)。

“有沒(méi)有一種方式，既可以為代表提寫(xiě)‘高大上’的議案建議提供素材，也可以讓代表反映‘雞毛蒜皮’的群眾小事？”據(jù)市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不僅可以方便代表隨時(shí)隨手填報(bào)履職記錄、確認(rèn)履職通知，也可以讓“會(huì)議”代表真正成為“日在線代表”“云在線代表”。

市人大常委會(huì)聚焦新時(shí)代的代表工作特點(diǎn)，探索開(kāi)發(fā)了這款手機(jī)履職APP，一鍵解決代表獲取資訊、接收通知、履職錄入，特別搭載上線“意見(jiàn)隨手拍”的快收快處快復(fù)系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“快辦”系統(tǒng)）。

破題

解鎖社會(huì)治理的變革之問(wèn)

社會(huì)治理是十九屆四中全會(huì)提出的重要課題，也是人大代表履行主體作用不可回避的重要內(nèi)容。因此，人大代表從助力解決人民群眾身邊的小事著手監(jiān)督社會(huì)管理，在此基礎(chǔ)上，形成并總結(jié)出可以作為議案建議的社會(huì)治理良策，從更高層面把握治理發(fā)展的要求，順應(yīng)人民的期待，也正是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“要密切同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用”的生動(dòng)實(shí)踐。

為了讓代表做起來(lái)有方向感，辦成后有獲得感，對(duì)待群眾囑托有底氣，市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)辦公室總結(jié)了“三宜三轉(zhuǎn)一不宜”的“意見(jiàn)隨手拍”內(nèi)容建議：一是涉及城鄉(xiāng)治理中存在安全隱患且易于快速處置的宜作為“快辦”，二是涉及城鄉(xiāng)治理中屬于城鄉(xiāng)建設(shè)、道路安全、精神文明、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)方面不合理現(xiàn)象且易于快速處置的宜作為“快辦”，三是涉及地方性法規(guī)施行中的違法現(xiàn)象宜作為“快辦”；不便于“快辦”系統(tǒng)辦理，但應(yīng)予重視的意見(jiàn)建議，由代表聯(lián)絡(luò)辦公室管理后臺(tái)轉(zhuǎn)作閉會(huì)期間的代表建議進(jìn)行辦理回復(fù)、轉(zhuǎn)作情況反映呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示批示并處理回復(fù)、轉(zhuǎn)作議案建議線索進(jìn)行歸納運(yùn)用；屬于“110”“119”“120”“122”等報(bào)警范圍事項(xiàng)不宜納入“快辦”。

利用“隨手拍”，人大代表履職將從傳統(tǒng)的“定時(shí)”監(jiān)督轉(zhuǎn)為“實(shí)時(shí)”監(jiān)督；應(yīng)用快辦建議的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，人大監(jiān)督也將從“大視角”轉(zhuǎn)為“小切口”，舉一反三開(kāi)展專(zhuān)題監(jiān)督。

未來(lái)

暢通渠道回應(yīng)民生之問(wèn)

目前，自貢人大代表履職APP開(kāi)通了代表手機(jī)端履職APP和人大常委會(huì)網(wǎng)頁(yè)版“代表之家”，其中APP為網(wǎng)頁(yè)版記錄并反饋履職行為，是“快辦”系統(tǒng)的信息前端；網(wǎng)頁(yè)版為APP提供數(shù)據(jù)和信息支撐，是“快辦”系統(tǒng)的處理后臺(tái)。

據(jù)悉，未來(lái)，APP或可開(kāi)通社會(huì)版直接鏈接代表和群眾，開(kāi)展民“聲”三問(wèn)——問(wèn)卷、問(wèn)計(jì)、問(wèn)“癥”，也可以延伸到縣、鄉(xiāng)、村人大代表“家站點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)線上線下意見(jiàn)收集“一網(wǎng)通”。與此同時(shí)，市人大常委會(huì)將圍繞市委中心工作，發(fā)起“意見(jiàn)隨手拍”的主題拍攝話題，助力相關(guān)中心重點(diǎn)工作在推進(jìn)中集中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。只有當(dāng)人大及其常委會(huì)、人大代表的履職行為得到信任和認(rèn)可，人民群眾才會(huì)變得更加支持和尊重代表的主體地位，從而才能進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：馬莉莎