簡介

｜黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”

依據(jù)中央社會工作部和省委社會工作部關(guān)于開展黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點的工作要求，堅持黨建引領(lǐng)，立足社區(qū)，探索“專業(yè)社工帶領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助專業(yè)社工”的融合發(fā)展模式，培育一批扎根基層的志愿服務(wù)隊伍，實施一批常態(tài)化、長效化的社區(qū)志愿服務(wù)項目，總結(jié)一批可推廣的實際融合經(jīng)驗。項目組依據(jù)各試點單位推薦情況，分享“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合實踐案例。

01

案例背景

為深入貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會精神，自貢市自流井區(qū)五星街街道以高山井社區(qū)為示范點，聚焦居民需求，以社區(qū)為主場景、主陣地，積極探索黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”新模式，通過專業(yè)社工賦能、志愿文化傳播、激勵機制推動志愿服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準化、品牌化、項目化、專業(yè)化發(fā)展。

五星街街道高山井社區(qū)于2014年由原道生灝和高山井社區(qū)合并而來，歷史悠久、“鹽味”很濃、商氣鼎盛，擁有“井、枧、灶、號、人”五大特色元素。社區(qū)面積約1.01平方公里，劃網(wǎng)格8個，常住人口14907人，60歲以上老人占常住人口約28.6%，老齡化特征明顯，其中60歲以上獨生子女特別扶助家庭老人（以下稱特扶家庭）95名，占全區(qū)獨生子女特別扶助家庭老人約為7.1%。社區(qū)主要聚焦在60周歲以上特扶家庭老人在就醫(yī)過程中的就醫(yī)陪診需求方面：一是60周歲以上特扶家庭老人無子女陪伴、陪護，看病難；二是60周歲以上特扶家庭老人線上預(yù)約掛號系統(tǒng)操作困難。

02

主要做法

（一）以黨建領(lǐng)航促“社志融合”

一是建立支持網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與自貢市第一人民醫(yī)院建立黨建聯(lián)盟，引入醫(yī)院專業(yè)社工，運用專業(yè)方法挖掘社區(qū)志愿者、社會工作專業(yè)人員、退休干部、黨員等人才資源，構(gòu)建起“井小康”銀暉志愿服務(wù)隊（共招募32名志愿者，其中黨員約占50%以上）和轄區(qū)商戶參與的志愿“合伙人”兩大社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。二是精心規(guī)劃服務(wù)內(nèi)容。按照專業(yè)性、信任度、服務(wù)對象推薦等標(biāo)準從志愿服務(wù)隊伍中公選出2至3名黨員帶頭人，推動黨員社區(qū)報到服務(wù)常態(tài)化；開通社區(qū)陪護專線，同時設(shè)立線下陪診需求收集點，收集協(xié)助掛號、陪診、住院陪床照顧等服務(wù)需求，為服務(wù)對象提供智能手機掛號、科室導(dǎo)航服務(wù)等多項陪診志愿服務(wù)。三是提升融合質(zhì)效。將志愿服務(wù)融入老舊小區(qū)改造、環(huán)境衛(wèi)生整治、電梯加裝等領(lǐng)域，助力化解社區(qū)治理和民生服務(wù)難題，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化率達98%，物管收繳率從不足20%提升至連續(xù)三年96%；盤活小區(qū)停車位、快遞柜、廣告位等公共資產(chǎn)，形成業(yè)主共有收益100余萬元，反哺公共服務(wù)。

（二）以專業(yè)賦能筑治理新篇

一是建立招募選拔機制。社工利用社區(qū)公告欄、業(yè)主微信群等宣傳渠道，構(gòu)建“線上+線下”立體化招募網(wǎng)絡(luò)，打造“黨員先鋒—持證社工—專業(yè)護理”三級人才梯隊，黨員、持證社工、從事過護理相關(guān)專業(yè)服務(wù)人員優(yōu)先招募。二是開展志愿服務(wù)培訓(xùn)管理。由專業(yè)社工對志愿者開展《志愿通識》《老人志愿服務(wù)技巧》等培訓(xùn)，對志愿帶頭人開展一對一的方案撰寫、組織管理、資源鏈接等專業(yè)培訓(xùn)。推廣“1名社會工作專業(yè)人才帶動10名志愿者骨干”聯(lián)動服務(wù)模式，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，完成理論培訓(xùn)12場、場景模擬30余次，志愿服務(wù)專業(yè)能力不斷增強。構(gòu)建“服務(wù)對象—專業(yè)社工—社區(qū)”三方評價機制，定期對服務(wù)對象開展?jié)M意度電話回訪，群眾滿意率提升至97%。三是完善志愿激勵體系。建立兌換體系，志愿者、居民可以憑借服務(wù)時長，兌換“井鄰幣”，“井鄰幣”可代替折扣券用于開展合作的小微商戶消費；同時設(shè)立年度優(yōu)秀志愿者評選，對表現(xiàn)突出的志愿者給予榮譽證書等獎勵。100余名志愿者享受優(yōu)惠近2000余元，志愿者常態(tài)參與率80%，形成“服務(wù)—激勵—反哺”的良性循環(huán)模式。

（三）以特色項目聚志愿合力。

一是聚焦60周歲以上特扶家庭老人，打造“井”鄰陪診高山井社區(qū)就醫(yī)陪護志愿服務(wù)項目，鏈接市一醫(yī)院、五星街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療資源，制定項目、需求、資源“三張清單”。二是實施“專業(yè)社工+志愿者+醫(yī)院”三輪驅(qū)動模式，由志愿者專注陪同掛號、取藥、基礎(chǔ)導(dǎo)診等流程服務(wù)，提升就診效率；專業(yè)社工負責(zé)需求評估、資源鏈接、危機干預(yù)、指導(dǎo)志愿者團隊建設(shè)等工作，形成專業(yè)互補。同時，依托醫(yī)院資源，提供免排隊、免預(yù)約、免掛號“綠色通道”服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，形成完整的服務(wù)閉環(huán)。三是采用“志愿者+專業(yè)”“服務(wù)+公益”的模式，開展關(guān)愛老人、就醫(yī)陪護、清潔衛(wèi)康、醫(yī)保政策解讀、上門服務(wù)等志愿服務(wù)，累計派出志愿者500余人次，服務(wù)3000余人。

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主要成效

一是聚焦核心痛點，精準服務(wù)破解就醫(yī)難題。通過“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”模式定向發(fā)力，破解轄區(qū)60周歲以上特扶家庭老人普遍存在的“無子女陪伴陪護導(dǎo)致看病難”及“線上預(yù)約掛號系統(tǒng)操作困難”兩大核心問題，共筑特扶家庭老人健康防線。二是多元力量協(xié)同，筑牢服務(wù)保障體系。組建32人銀暉志愿服務(wù)隊伍，鏈接轄區(qū)小微商戶成立“志愿合伙人”團隊，提供人力與物資雙重保障；開展針對性服務(wù)，累計完成陪診服務(wù)超50人次、住院陪床照顧服務(wù)超5人次；通過專業(yè)社工督導(dǎo)，精準培育社工骨干及志愿帶頭人各2名，提升服務(wù)專業(yè)化水平。三是多維效益凸顯，激發(fā)社區(qū)治理活力。項目有效破解目標(biāo)人群就醫(yī)難題，激發(fā)服務(wù)對象內(nèi)生動力，推動部分低齡老人實現(xiàn)從“被動接受服務(wù)”向“主動參與服務(wù)”的積極轉(zhuǎn)變；累計獲各級主流媒體及行業(yè)平臺報道超5次，服務(wù)品牌影響力顯著增強，社區(qū)互助氛圍日益濃厚。

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經(jīng)驗反思

本項目在有效回應(yīng)特扶家庭老人就醫(yī)痛點、整合社區(qū)資源、提升專業(yè)服務(wù)能力及擴大社會影響方面取得了顯著成效，但仍有提升空間：一是志愿合伙人資源鏈接的深度與可持續(xù)性有待加強，需探索更穩(wěn)定的物資保障與激勵機制，形成長期共贏模式；二是服務(wù)覆蓋面與目標(biāo)人群精準度仍需提升，在滿足特扶家庭老人剛性需求的同時，惠及更多面臨相似困境的非特扶高齡群體；三是低齡老人從“接受服務(wù)”到“主動參與”的轉(zhuǎn)化機制尚處于初期，還需繼續(xù)探索轉(zhuǎn)化路徑，實現(xiàn)“服務(wù)受益者”向“治理貢獻者”的深度轉(zhuǎn)變；四是專業(yè)人才（社工、志愿帶頭人）培育的長效性仍有待完善，不斷推動項目從“有效解題”向“長效治理”躍升。

編輯：胡倩

責(zé)任編輯：陳翠

編審：喻佳