發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑,通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和群體差距。
縱觀自貢市大部分農(nóng)村,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍存在村域整體空間小、可用資源有限、發(fā)展業(yè)態(tài)單一等問題。新民鎮(zhèn)為了打破這一局面,鎮(zhèn)黨委政府轉(zhuǎn)變思維、主動(dòng)謀劃,按照“村級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、示范帶動(dòng)”的思路,積極探索新機(jī)制、新模式、新途徑。
化“零”為“整”,用足“可用”資源
“轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校是我們的寶貴資源,如何在資源中找機(jī)會(huì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),也是黨委政府一直在思考的問題,如今我們也找到了一條道路。”新民鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志講述了探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新模式。
“村+企”模式,實(shí)現(xiàn)了資源整合雙收益。富華村擁有較好的交通出行優(yōu)勢(shì),但整村版圖狹長(zhǎng),自西向東呈扁擔(dān)狀,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。富華村敢想敢試,創(chuàng)新走“飛地”發(fā)展模式,借勢(shì)國(guó)有資產(chǎn)盤活契機(jī),當(dāng)上“二房東”。
在新民鎮(zhèn)黨委政府的牽線搭橋下,富華村順利與跨越公司達(dá)成合作意向,租賃其代管的一處閑置工業(yè)廠房進(jìn)行維修加固后再轉(zhuǎn)租。
“我們前期開展了閑置資產(chǎn)摸排、意向業(yè)主征集、建設(shè)資金籌集和運(yùn)營(yíng)模式確定等工作,確保找到廠房拿得下、拿到廠房有錢修、修好廠房有人租,形成運(yùn)營(yíng)閉環(huán)。”富華村村委書記介紹,廠房轉(zhuǎn)租前期做了充分準(zhǔn)備。
據(jù)悉,目前1000平方米廠房已完成基建與設(shè)備安裝,并轉(zhuǎn)租收租。預(yù)計(jì)每年將增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上,凈增50個(gè)左右就業(yè)崗位,跨越公司也可從富華村集體獲得穩(wěn)定的合作收益。
“村+校”模式,實(shí)現(xiàn)了資源配對(duì)雙收益。白果沖村地處新民鎮(zhèn)與威遠(yuǎn)縣界牌鎮(zhèn)連接線中段,村民以種植果蔬、糧食作物等為主,收入來源單一,2014年被列為省級(jí)貧困村,2017年摘帽。近年來,白果沖村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村帶農(nóng)方面一直沒有找到好的抓手。在新一輪駐村幫扶輪換后,白果沖村敏銳洞察幫扶單位市委黨校的人力資源需求,主動(dòng)承接勞務(wù)服務(wù)輸出,成為“獵頭”。
“市委黨校每年組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)非常多,經(jīng)常同時(shí)開展多場(chǎng)培訓(xùn),目前黨校的培訓(xùn)服務(wù)人員已跟不上實(shí)際需求。”在市委黨校駐村第一書記的牽線搭橋下,白果沖村積極嘗試發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑——承接市委黨校勞務(wù)服務(wù)。
在與市委黨校充分銜接后,白果沖村廣泛對(duì)接四川輕化工大學(xué)、自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)院等轄區(qū)高職院校和人力資源市場(chǎng),建立人力資源庫(kù),保障能按需及時(shí)提供勞務(wù)服務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)根據(jù)市委黨校不同時(shí)段的人力資源需求,定向發(fā)單給對(duì)應(yīng)高校與人才市場(chǎng),預(yù)計(jì)全年可承接市委黨校班助服務(wù)超600人次,靈活承接會(huì)務(wù)服務(wù)、保潔服務(wù)等100人次左右,全年能為村集體帶來凈利潤(rùn)超2萬(wàn)元,解決就業(yè)50人左右,滿足市委黨校六成以上的勞務(wù)需求。
變“廢”為“寶”,盤活“閑置”資源
荒山頂挖出了“金疙瘩”。新民鎮(zhèn)部分土地因勞動(dòng)力外流等原因逐漸撂荒,為盤活這些閑置資源,各村借助撂荒地整治、耕地恢復(fù)等契機(jī),大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
“以前的荒地長(zhǎng)滿了雜草,現(xiàn)在種上土豆能賣錢,日子越來越有盼頭了!”富華村村民感慨道。曾經(jīng)雜草叢生、無(wú)人問津的荒地,如今搖身一變,成了村民的“致富田”。
富華村積極發(fā)動(dòng)村民參與,對(duì)荒地進(jìn)行深翻、平整,改善土壤條件,并邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),從選種、播種到田間管理,全程為種植戶提供科學(xué)的技術(shù)支持。如今,富華村帶領(lǐng)農(nóng)戶種植的土豆已迎來豐收,3畝地產(chǎn)出土豆3噸,不僅增加了村民收入,也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。
走進(jìn)白果沖村大豆凈作示范園,原來的一片荒山經(jīng)過撂荒地整治,如今近400畝土地已完成大豆凈作、油菜種植、大豆高粱復(fù)合種植、油菜小麥四輪種植作業(yè)。園區(qū)由村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社統(tǒng)籌管理,農(nóng)戶以“土地入股保底+分紅”的模式參與,增加了農(nóng)戶收入。
廢棄廠變成了“金工坊”。廢棄廠房占用土地資源,若不加以利用,不僅是一種資源浪費(fèi),還會(huì)因長(zhǎng)期閑置而破敗。為盤活閑置廢棄廠房、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入,如何吸引企業(yè)入駐成為當(dāng)前面臨的重要課題。
“之前我們?cè)谘貫┬l(wèi)坪開廠房,聽說家鄉(xiāng)新民也有閑置廠房,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)考察后選擇了回鄉(xiāng)。這里交通便利,基礎(chǔ)條件好,不僅可以繼續(xù)開廠,還能照顧好家人?!弊载暿袌?jiān)鎧硬質(zhì)合金有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十分支持。據(jù)悉,該公司已正式入駐并投入生產(chǎn)。
新民鎮(zhèn)在盤活閑置固定資產(chǎn)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面,主動(dòng)爭(zhēng)取外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)發(fā)展,同時(shí)積極吸引當(dāng)?shù)貪撛谧鈶簦ㄈ缡窠?、辣口哨等周邊知名企業(yè)),喚醒“沉睡”資產(chǎn),讓其變?yōu)椤霸鍪盏幕钏薄?/p>
轉(zhuǎn)“管”為“服”,拓展“市場(chǎng)”資源
新民鎮(zhèn)位于自貢市城鄉(xiāng)結(jié)合部,一半面積在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),一半人口為城鎮(zhèn)戶口。作為東北部新城核心區(qū)的重要承載地,這里有新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商品住宅小區(qū)、酒店、職業(yè)院校等。面對(duì)如此豐富的潛在市場(chǎng)資源,董家社區(qū)主動(dòng)拓寬業(yè)務(wù)資質(zhì),成立具備管理資質(zhì)的服務(wù)型公司——四川嘉源社區(qū)服務(wù)有限公司,提前謀劃承接業(yè)務(wù)。
“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理瑣事多、收益少,但董家社區(qū)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局,為便于加強(qiáng)社會(huì)治理,承接了具體管理權(quán)?!惫矩?fù)責(zé)人表示。嘉源公司作為社區(qū)獨(dú)資公司,在管理市場(chǎng)的同時(shí),也成為社區(qū)與群眾的溝通紐帶,進(jìn)一步拉近了干群距離,方便了社區(qū)其他工作的開展。
據(jù)悉,新民鎮(zhèn)在發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)上不斷探索新路徑,已取得初步成效。未來,新民鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持新發(fā)展理念,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,吸引更多人才匯聚,持續(xù)激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)的活力與潛力。(陳乾)
編輯:金艷
責(zé)任編輯:余鳳
編審:喻佳
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