自貢融媒記者 王亮 文/圖

今年3月，四川加林駕校名下一宗約230畝的土地產(chǎn)生了分宗需求。然而，該土地已辦理抵押，且企業(yè)因資金壓力巨大，無法提前清償銀行貸款。按照常規(guī)流程，企業(yè)需要先還清貸款、注銷抵押權(quán)，才能辦理土地分宗，之后再重新辦理土地抵押。但加林駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人無奈地表示：“我們實在拿不出這筆錢來提前還貸?！睙o奈之下，企業(yè)只能向自貢市不動產(chǎn)登記中心尋求幫助。

企業(yè)的困境迅速引起市登記中心的高度重視。中心相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“企業(yè)訴求合理，但現(xiàn)有系統(tǒng)功能并不支持這樣的操作。”面對這一難題，登記中心沒有退縮，而是迅速組織業(yè)務(wù)科室及法律顧問深入研究政策，全面評估風(fēng)險。經(jīng)過反復(fù)研討，最終錨定了創(chuàng)新方向——借鑒民法典第406條“帶押過戶”制度的核心邏輯，探索“帶押分宗”模式，即在不解除抵押關(guān)系的前提下，通過法定程序完成土地分宗。

這一創(chuàng)新思路很快得到了上級部門的支持。4月中下旬，自貢市不動產(chǎn)登記中心向市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行了匯報，該局給予了“政策創(chuàng)新、利于企業(yè)發(fā)展”的肯定。5月下旬，市自然資源和規(guī)劃局赴省自然資源廳登記局進(jìn)行匯報，得到了大力支持。省廳明確要求“堅守安全底線，以企業(yè)群眾訴求為導(dǎo)向”，并協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記省建平臺軟件公司配合開發(fā)“帶押分宗”功能模塊。

在上級部門的支持下，軟件公司工程師們開始了緊張的功能模塊開發(fā)工作。經(jīng)過兩個多月的攻堅，功能模塊于8月初順利完成開發(fā)并通過測試。8月8日，加林駕校成功領(lǐng)取到了“帶押分宗”不動產(chǎn)權(quán)證書，成為全省首個國有建設(shè)用地使用權(quán)“帶押分宗”政策的受益者。

“這不僅是一本證，更是給企業(yè)解了燃眉之急。”加林駕校負(fù)責(zé)人感慨地算了一筆賬：無需提前還貸，直接為企業(yè)省下了大額資金成本，還大大降低了運營成本；分宗后，230畝土地可按規(guī)劃靈活開發(fā)、單獨融資，原本低效的土地瞬間“活”了起來；靈活的融資組合也便于企業(yè)盡享金融優(yōu)惠政策。而對于銀行而言，抵押權(quán)未因分宗而“懸空”，通過法定程序明確了各宗地的抵押責(zé)任，有效保障了金融安全。

自貢市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“帶押分宗”新增了土地登記類型，既破解了企業(yè)“有地難盤活”的困局，又平衡了抵押權(quán)人、企業(yè)與社會公共利益，為優(yōu)化營商環(huán)境注入了新動能。首證的頒發(fā)只是一個起點，接下來自貢市將持續(xù)深化不動產(chǎn)登記便利化改革，讓政策創(chuàng)新的“暖流”精準(zhǔn)滴灌至更多企業(yè)，為自貢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的要素保障。

“帶押分宗”不僅是登記類別的技術(shù)增項，更是土地管理制度的重要創(chuàng)新。它在保障金融安全的前提下，有效提升了土地利用效率、優(yōu)化了資源配置、激發(fā)了市場活力。此舉為全省盤活低效國有建設(shè)用地提供了可復(fù)制的“自貢經(jīng)驗”，讓土地資源在規(guī)范中更高效流動，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了制度創(chuàng)新力量。

編輯：歐亞非

責(zé)任編輯：芶思

編審：喻佳